На каких водоемах разрешена любительская рыбалка

Право граждан России свободно и бесплатно ловить рыбу на водных объектах общего пользования закреплено Федеральным законом от 25.12.2018 N 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно Закону, любительское рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемую гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Граждане, которые осуществляют любительское рыболовство, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии со статьей 221 ГК РФ — водные биоресурсы, обитающие в водных объектах общего пользования, являются общедоступными вещами.

Это означает, что любое физическое лицо вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов на водных объектах общего пользования без правоустанавливающих документов в личных целях, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Здесь следует уточнить, что в данном случае речь идет только об общедоступных водоемах, к которым закон относит поверхностные водные объекты, находящиеся в муниципальной или государственной собственности

Если же гражданин приобрел участок земли, сделал на нем пруд и в нем занимается разведением рыбы, то он может брать оплату за вылов рыбы в этом пруду.

Рыболовство может быть запрещено или ограничено на водных объектах на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен

Прямой запрет на осуществление любительского рыболовства установлен в следующих случаях:

— на прудах, обводненных карьерах и на используемых для эксплуатации мелиоративных систем водных объектах в случае, если они соответствуют двум обязательным условиям: такие водные объекты используются для нужд прудового рыбоводства и не находятся в собственности юридических лиц или граждан

— эксплуатации водных объектов, предоставленных для ведения товарного рыбоводства (предоставленных предпринимателям для ведения товарного рыбоводства в качестве рыбоводных участков)

До 2021 года услуга платной рыбалки в основном предоставлялась предпринимателями, заключившими с органами региональной власти договоры пользования рыбопромысловыми участками.  

В настоящее время такие договоры не заключаются. Однако законом, по сути, проведена замена понятия «рыбопромысловый участок» на «рыболовный участок», в связи с чем предприниматели могут переоформить ранее заключенные договоры либо заключить новые.

Таким образом, организация предпринимателями любительского рыболовства на рыболовных участках возможна при наличии заключенного договора пользования рыболовным участком и разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов. Любительское рыболовство на таких участках осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства) в соответствии с гражданским законодательством.

Во всех остальных случаях гражданам предоставлено право свободно и бесплатно осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего пользования.